别让文山成飘浮的大山哈

别让“文山”成飘浮的“大山”

近日，《新华每日电讯》在西部一个国家级贫困县采访时，县上一个科级部门的干部反映，去年一年，他们单位共收到市级部门和县里几大班子的文件3831份，经过整合修改，该局全年向乡镇发文642份。如此算来，一个科级单位

，每天要接收处理十几份文件，要制定下发两份文件。(4月20日新华)

在中央八项规定精神约束下，文山会海现象显然没有全部退出历史舞台，还在个别地方兴风作乱。或许，大多数人对文山的感知还很模糊，而西部一贫困县科级部门全年收文3831份，向乡镇转发642份，便是最形象准确的数字说明。个别基层单位一边抱怨深受文山之害，浪费时间精力公款，同时又主动为文山添砖加瓦，岂不自相矛盾?

其实不然，与个别地方工作痕迹化管理过余、依赖过度有莫大关系。发文成了落实的标配，工作干没干，痕迹来说话，文件成了干工作的物证，不可或缺。相反，如果不制定方案、发出文件，则可能被扣上工作不落实帽子，严加问责。

是结合传统工艺和现代技术加工而成的 背景如此，套路自然也就满满。工作任务一来，不是先落实，而是制定方案、发出文件。因为公文的命令性，哪怕收文单位不情愿，不想干，但都无法拒绝，只能当二传手分给下级和其他部门干。如此一来，公文俨然成了光明正大推责的载体，造成了恶性循环，上级发给下级、部门之间相互发，乡镇发给村社，越到基层文件越多，岂能不堆成文山。

一分部署，九分落实。过多、过滥的文件满天飞，工作任务在文件中飘来飘去，在部门间推来推去，久久难以落地，工作效率提不上来，工作重点抓不出来，甚至有的工作在文件中呼呼睡大觉，无人问津，使文件落实文件变成了现实，大把时间精力都在干虚功。

凡事过犹不及，制定文件、下发文件，是开展和部署工作的常规方式，不可因噎废食，全盘否定公文的重要性。但必须对公文、对自己的保持敬畏之心，该自己干的事，不推给别人;该自己担的责，不转嫁他人;能不发的文，尽量不外发，积点滴之功，才能慢慢削减文山的高度，让部门的职责回归本位。

当然，铲平高高的文山，关键要改革考核检查模式，从重文件、材料的误区中走出来，更加注重实绩，同时要自上而下纠正不作为、形式主义之风，彻底把文山夷为平地。

￥ 打赏支持