上海出楼市调控细则每户限新购一套房.蹭飞

□在一定时期内限定家庭购房套数，上海市及外省市居民家庭只能在上海新购一套商品住房□发挥税收在调控中的作用，土地增值税随价而升，税引而待发，但信号越来越强烈

浙商在外(包括国外)设立的市场主体有近80万家上海市7日晚间出台楼市调控细则，规定即日起上海及外省市居民家庭在上海只能新购一套商品住房，同时规定将按销售价格预征2%-5%土地增值税。尽管传闻中的房产税并没有如期推出，但上海房管局在文件中称，将积极做好房产税改革试点各项准备工作。

文件表示，上海将加快建立健全房地产市场体系和住房保障体系，增加普通商品住房供应，引导居民合理住房，坚决遏制地价、房价上涨势头，加快保障性住房建设。

不分户籍每户限购一套房

昨日晚间上海市政府在官方站批转了上海市住房保障房屋局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》，共十二条。

意见提出，首先严格执行差别化政策，抑制不合理住房需求。各对居民家庭购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行、的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。对非本市居民在本市购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会（城镇社会保险）缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。住房公积金贷款政策也作相应调整，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。

值得注意的是，继深圳后，上海也发出了商品住房限购令。意见指出，在一定时期内限定居民家庭购房套数。暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房（含二手存量住房）。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。

积极做好房产税改革试点准备

有媒体在长假期间称沪深两地房产税已获批，并猜测房产税税率为0. %-0.4%。而昨日出台的《意见》中并没有关于房产税的规定，但指出：“发挥税收在房地产市场调控中的作用。按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，上海市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。”复旦大学房地产研究中心尹伯成指出，这说明房产税引而待发，但信号越来越强烈。

意见还提出，加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域（区域按外环内、外环外划分）上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为 .5%；超过1倍的，预征率为5%。

5年内新增保障性住房100万套

在增加住房供应方面，意见提出，将继续增加居住用地供应总量。保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%。完善土地供应制度，要求在土地出让合同中明确保障性住房配建比例。为增加普通商品住房供应，被动迁居民家庭获配的动迁安置房（配套商品房），允许上市交易期限，由取得房地产满5年调整为满 年。着力推进住房保障工作。今后5年新增保障性住房100万套。

意见还提出，提高商品住房预售门槛。对2010年7月1日后取得《建筑工程施工许可证》的商品住房项目，要求完成至主体结构封顶并通过验收，方可申请商品住房预售许可。房地产企业应严格按照申报价格明码标价、一房一价对外销售，销售价格超出申报价格的，应当再次报房管部门备案。