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探及澳非拉美 中国强力布局全球资源供应

中国正通过签订长期合约和投资等方式来建立海外供应基地。首先是在周边国家构成一个供应圈，而在圈外更远的则有南半球的南美、澳洲及非洲等三个重点地区，循东、中、西三线海路北上向中国出口资源。综合来看，中国正编织一个「一圈三线」的资源供应，对中国的未来发展关系重大。国家主席胡锦涛近日出访南美洲几个国家，其中的重要任务之一是开展资源外交，藉与南美国家加强合作来保证长远的农矿产品供应，从而强化持续发展的物贸基础。的确，中国经济迅速发展令资源消耗随之急升，在国内资源难以满足需求的情况下，入口自成了日益重要的供给来源。目前中国所需矿产的入口比重日高：铜已达到三分二，铁、铝、铅等过半，而锌及石油等则逾三成。为保证较稳定的入口供应和减少价格波动，中国正通过签订长期合约和投资等方式来建立海外供应基地。这种努力逐渐形成了中国对外资源合作的独特地理分布格局：首先是在周边国家构成一个供应圈，而在圈外更远的则有南半球的南美、澳洲及非洲等三个重点地区，循东、中、西三线海路北上向中国出口资源。综合来看，中国正编织一个「一圈三线」的资源供应，对中国的未来发展关系重大。 距离较近和经贸关系较深令周边国家成为资源供应首选。在北方主要是与俄国及中亚国家商谈油气供应。当中国东北及西北得到境外供应时，可接替当地资源或扩大产业规模而实行内外资源开发互动。可惜与俄国的合作屡遇波折，现仍靠铁路输入石油，令供给只占中国石油入口的7%。操作质感得以显着提升。与哈萨克合作则有新进展，当最近协议兴建的油管完成后，可年输入石油千万吨以上。但在北方，中外资源合作的新星无疑是蒙古。近年中国已成为蒙古最大贸易伙伴及外资来源，双方发挥巨大的互补潜力令贸易上升很快，今年上半年便达六成。六月底蒙古总统访华时还邀请中国合作开发石油。事实上中国企业已大举在该国找矿及投资，例如江铜正计划开发奥优陶勒盖的世界第三大铜矿，另有企业则在东部开办锌矿。更有特色的是中、蒙与加拿大三国已协议合作开发蒙古接近中蒙边境的煤、铜矿产，开采后转到毗邻的内蒙地区加工冶炼。中国与南方邻邦的资源开发合作同样活跃。印尼早已成为中国油气重要来源之一，其它新近达成协议的大项目包括在缅甸投资五亿美元开采镍矿，年产三万吨。镍是中国紧需资源，去年生产约七万吨而入口达八万吨。另有企业在越南投资铁矿生产内输，并由向越南提供焦炭作交换。此外还在泰国购入磷矿。 加强与澳非拉美合作除周边国家外，中国近年亦加快与南半球三大地区合作，形成三线归流的资源供应格局。这些地区自然资源丰富且有大量出口，并多已建立较发达的开采生产，情况略述如下： （一）澳洲。自八十年代起中国已与澳洲开展铁、铝等产业合作，近年澳洲又成了华南的天然气入口重要来源之一。由于距离较近再加上政经局势稳定，澳洲矿产输华大有发展潜力。最近又有公司与中国协商九十亿美元的二十五年长期矿石供应合约。（二）非洲。新中国自建立以来一直注重培育与发展中非洲的关系，新一轮资源合作正好推动双边关系再上一层楼。非洲现已供应约二成的中国入口石油，成为中东之外第二大来源。非洲也是中国金属矿产如铜等的供应重点之一。中国有色金属公司在赞比亚投资年产五万吨精铜的大型矿山经已投产。更具特色的是该公司以矿山为基础，再投入一点六亿美元成立赞比亚中国工业园以推动其它产业的合作。这种以资源合作为本推动全面经贸关系发展的模式，应可在其它非洲及发展中国家推广。中非经济互补潜力很大，问题是非洲国家的政经局势常不稳定，令合作经营风险增多。 （三）南美洲。中国资源需求急升正好给南美矿产出口带来新机遇，智利的铜及巴西的铁正大举向中国出口。去年巴西输华铁矿达三千万吨，占中国铁矿入口二成。两国企业更就多个大型资源项目开展合作，如巴西的世界最大铁矿生产商CVRD与宝钢合作在巴西开办铁矿及钢坯生产，又与河南永煤集团合作在中国建厂向巴西出口焦炭，并实行煤铁联运（向中国运铁而向巴西运煤）以降低海运成本。中国企业亦计划在巴西投资建设铁路及港口，令产品可由太平洋港口输出而大幅减少航程。远在一九九○年中国的首钢便购入秘鲁铁矿，经营多年后最近却因罢工停产，反映了南美局势不稳定的风险。距离远、运输成本高是另一个问题。 由上述可见，中国正由多层次多模式的合作来织造资源供应，其中不乏具开拓性的新交流方式。这将为中国对外经贸关系开创新页。 为中国开放掀新页首先是为国际交往增添新动力。中国与多个资源供应国有很强的经济互补性，可以工业（尤其轻工）品换取资源或实行资源交换（如煤铁对流）。中国与东盟、南美等一些新兴工业国虽有竞争，但通过资源开发可增加互利合作而冲淡磨擦。资源贸易及投资的合作还可带动其它经济领域以至非经济领域的交流。其次，「一圈」内的资源合作可加强与周边国家建立区域协作组织如中国东盟自贸区的基础，而通过「三线」又可与其它地区的协作组织交往，甚至推动建立远距的自贸协议：中国与澳洲、智利等便正为此进行探索。再次，合作有助中国与出口资源的发展中国家加强合作，在资源产销上打破欧美跨国企业的柯断。最后，通过合作除可稳定中国的资源入口外，还可培育中国的国际资源产业中心角色，对有关的勘探开采、加工冶炼、航运物流、商贸营销、金融期货、工程建造、科研开发及人才培训等多项业务提供全球性交易平台。这与中国的制造业中心角色将可互为依托而相得益彰。 总之，中外资源合作可令围绕中国崛起而孕育的世界新经济秩序也加快成长。