打造“互联+政务服务”升级版——娄

打造“互联+政务服务”升级版——娄星区高标准建设电子政务平台零距离服务群众记略

3月14日，从全省政府站建设工作会议上传来喜讯，娄星区政府门户站再次荣获“湖南省优秀政府站”，并在会上作典型发言。近年来，娄星区认真落实上级关于推进“互联+政务服务”要求，把政府门户站作为开明开放、互融互动的惠民服务平台来打造，从无到有、从小到大

，走出了一条后发赶超、奋力争先的发展新路。

创新机制，让电子政务更高效

娄星区委、区政府高度重视电子政务工作，从制度层面着手，从领导层面发力，让电子政务办有地位、有保障、有权威。一是建立高位推动机制。区电子政务办成立之初，专门召开区长办公会议，就支持站升级、机房建设、办公场地等方面明确了具体意见。区委常委会议、区政府常务会议每年定期研究电子政务工作，出台站管理、推广、信息报送等规范性文件。区委、区政府主要领导积极参与站访谈，多次组织召开友线下交流会，实地调研指导工作。二是建立工作保障机制。明确区电子政务办为正科级全额拨款事业单位，配备主任一名、副主任两名，干部结构科学合理，平均年龄35岁，学历均在大学本科以上，其中还有1名硕士研究生；将站建设和运维经费全部纳入财政预算，2014年一次性投入350万元，此后每年预算120万元，并根据实际需要足额追加，去年达到167万元，确保电子政务有人干事、有钱办事。三是建立考核讲评机制。把电子政务工作列入全区绩效考核范围和“五项竞赛”“十项评比”内容，实行集中管理下的部门分工负责制。电子政务办牵头对相关单位工作落实情况量化打分、排名站队，在每月的乡镇街道讲评会上由区委常委集中点评，形成了上下互动、各方联动的工作常态。

拓展平台，让政务服务更顺畅

娄星区顺应发展趋势，贴近群众需求，在平台建设上重点做好升级和创新两篇文章。一是升级政府站。在信息公开方面，突出阳光行政，各单位领导信息、班子分工、机构设置、三公经费等全部公开并及时更新；同步做好政策解读，积极推介民生热点，比如去年策划的“被征地农民养老贷”专题，有效推动了全国首个养老贷试点项目的落地落实；完善后台功能，全区108家单位统一通过后台上传信息，提升了站运行水平。在办事服务方面，科学制作“办事指南”，为群众提供标准化、规范化、实用化的服务，全区所有可以实地办理的审批事项都能通过上办事大厅办结。在外服务方面，外线路实现区、乡、村三级全部贯通，承载的电视会议系统流畅清晰，格化管理系统方便快捷。二是创建平台。去年4月，该区在全市率先建立“娄星电子政务”平台，实现电子政务服务从桌面互联向移动互联平移。突出权威性和实用性，第一时间发布最新政策、公告公示等权威信息和招聘通知、交通管制等便民信息。突出便捷性和互动性，群众能够随时随地通过端，在“领导信箱”“求助投诉”栏目反映诉求，完成指尖上的政民对话。突出开放性和参与性，推出的“政府工作报告知多少”“住房公积金知识”等有奖答题活动吸引近5万人参与，推出的“我为政府出点子”献计献策活动征集建议3000余条。目前平台订阅用户超过2万人，日均阅读量达到2000次以上。

办好信，让广大群众更满意

结合我自己的山核桃销售经验 “书记区长信箱”来信办理是该区站建设的一个亮点，区委书记、区长对重要信即阅即批，同时注重由点及面，推动信办理从解决个体问题向解决共性问题延伸，办信经验在《湖南工作》推介。一是个体问题做到快办快结。对民反映的居民房屋漏水、小区噪音扰民、路边烧烤污染等个体问题，逐一直接交办，从来信浏览、甄别梳理、收阅呈送，到办理回复、跟踪问效、统计备查，全部实行一周办结制。近三年共收到各类来信5851件，回复率、办结率均达到100%，满意率达到98.7%，赢得了广大民的真心“点赞”。二是共性问题力求办好办实。对出行难、就学难、看病难等共性问题，一一梳理归纳，每月形成《信分析报告》，为党委政府科学决策提供参考依据，推动从根源上解决群众难题。“书记区长信箱”开通不久，收到民关于看病难、体检难的来信26件，区政府主要领导阅批后，提交区委常委会议研究，促动了“健康快车下基层”活动的巡回开展，目前共为7.2万余名群众完成免费体检，并全部建立健康档案，深受群众欢迎。由于上来信方便快捷、办理及时、效果明显，全区群众走访逐年减少，其中2016年群众走访下降23%，今年以来实现进京非访零登记，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑路”。（刘华 谢慧丹）