中国守望相助共创美好生活推动三个转变建设质量

【守望相助 共创美好生活】推动“三个转变” 建设质量强区 - 守望相助

张海顺

今年5月，习近平总书记在考察河南时强调： 推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变。 习近平总书记 三个转变 的重要论述，从全局和战略高度，廓清了建设质量强国的宏大目标和具体要求，是我们做好质量工作的行动纲领和重要遵循，是打造内蒙古经济 升级版 的指向标。

质量强区推动经济社会发展

自治区党委、政府历来十分重视质量工作，始终把质量摆在经济社会发展的突出位置来抓。2010年下发了《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强 质量兴区 工作的通知》，2011年设立主席质量奖，2014年制定了《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划(2014 2016年)》。各地各部门按照自治区党委、政府的工作部署，认真履职、密切配合，全区质量环境明显改善，质量总体水平大幅提升。

与此同时，我们也应该清醒地认识到，内蒙古总体质量工作水平与党和国家的要求、与广大人民群众的期望仍有差距。全社会的质量意识还不够高，作为质量基础的标准化工作也相对滞后。当前，我区正处于经济社会发展转型升级爬坡过坎的关键时期，我们应当以深化质量改革创新为动力，以国内先进质量水平为标杆，以保障和改善民生为宗旨，着力创新质量工作体制机制，不断强化质量安全监管，全面提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量。

标准化助力产业化升级

当今世界，标准是构成国家核心竞争力的基本要素，是规范经济社会发展的重要技术制度，是促进产业发展、保障民生的重要措施，成为各产业尤其是高新技术产业竞争的制高点。

近年来，我区标准化工作虽然取得了长足发展。但是，仍然存在标准体系不健全，标准水平低、数量少，科研成果不能及时转化为标准，标准化工作滞后于产业发展需求，经费投入不足等问题。我区要实现标准化驱动产业化升级，其着力点就在于全面组织实施《内蒙古自治区推进标准化工作三年行动计划(2014 2016年)》。在具体工作中，要突出抓好以下三个方面：

一是加快现代煤化工、清洁能源利用、有色金属深加工、装备制造关键技术、蒙医药材制剂、绿色农畜产品精深加工的标准化建设工作，进一步提升工业行业标准化水平；加快现代农牧业标准化进程，拓展服务业标准化领域，推进社会管理公共服务标准化，力争在自治区成立70周年时，基本建立新型工业、现代农牧业、服务业及社会管理和公共服务四大标准体系。

二是紧紧围绕 五大基地 建设，大幅提升标准制修订质量，围绕稀土、能源、新材料、林沙草产业、环保、生态等15个领域，三年内制修订国家标准和行业标准60个、地方标准450个。加快推进标准化示范项目建设，重点支持乳、肉、绒、粮油、果蔬等优势产业标准化示范项目建设，每年建设国家级农业标准化示范区10个、自治区级20个；每年建设国家级服务业标准化试点10个、自治区级15个。2015年底前，基本建立农畜产品精、深加工标准体系，形成比较完备的稀土、羊绒制品标准体系；2016年底前，完成清洁能源开发与利用、有色金属深加工、装备制造关键技术等重要标准体系建设。

三是加强标准化研究、标准制修订和实施，强化标准监督检查和信息反馈，完善信息服务平台，加强人才队伍建设，促进我区标准与市场衔接、与全国同步、与国际接轨，不断提高标准化对经济社会发展的贡献率，助力内蒙古制造向内蒙古创造转变。

品牌建设引领经济结构调整

对一个企业、一个民族、一个国家而言，品牌是企业旗帜，是民族精神，是国家形象。卓越的品质，又具体分为服务于企业内部管理的财务分析岗位良好的信誉，优质的服务是品牌建设的重要内涵。尽管我区已初步形成了以主席质量奖、内蒙古名牌产品和地区性名牌为主的品牌培育发展机制，但内蒙古的品牌建设和品牌数量同发达省区比较，还有很大差距，高附加值、高技术含量，特别是拥有自主知识产权和核心技术的品牌我区更少。

立足于内蒙古的实际，应当以 五大基地 建设为抓手，坚持 三个突出 ：突出质量创新，推动内蒙古创造；突出质量提升，打造内蒙古质量；突出企业主体，擦亮内蒙古品牌。

要进一步引导企业加强品牌建设，突出质量、技术、标准、创新在品牌建设中的核心作用，增强品牌附加价值和影响力，推动企业核心竞争力的提升。要加强政策引导，通过政策扶持、质量奖励、质量提升和实施卓越绩效模式，扶持农牧业品牌、培育新兴产业品牌、壮大传统产业品牌、发展服务业品牌。要通过各种活动和各类媒体，大力宣传品牌建设的重要意义，营造有利于品牌成长的社会氛围。

机制创新提升质量水平

国务院《质量发展纲要(2011 2020年)》是我国质量发展的纲领性文件。《纲要》的目标任务、精神实质和提出的一系列针对性政策和措施，与质量强区、质量提升、质量发展的阶段性任务相一致，为提高我区经济增长质量提供了重要指导和政策要求。

质量提升方面，重点抓好质量素质提升工程、可靠性提升工程、服务质量满意度提升工程、质量对比提升工程、清洁生产提升工程 五大质量工程 。质量发展机制建设方面，要完善质量工作体制机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制、创新质量发展激励机制、创建品牌培育激励机制、建立质量安全多元救济机制 六个机制 。质量评价指标体系上，建立健全以产品质量合格率、出口商品质量合格率、顾客满意指数以及质量损失率等为主要内容的质量指标体系，推动质量指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系。

建设质量强区，需要全社会的积极参与和共同努力。希望我们以 质量月 活动为契机，认真开展质量提升、质量整治、质量宣传、质量共治活动，让人民群众享受 质量月 成果。努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人享受质量的良好社会氛围，为建设质量强区、推动 三个转变 作出更大贡献。

(作者为自治区质量技术监督局局长)