藩国为了洱海的清新

为了洱海的清新，关于洱海在哪的介绍

为了洱海的清新。

洱海截污治理之策。

纪实作品。

莫忘初心。

生态环境修复一定是一个工程，治理施策重在科学合理，对症下药。污染易，治理恢复难。今年三月，笔者有幸调研考察洱海生态环境治理情况，于是，便有了下面这篇粗浅的文字。

题记。

大理三月，如沐春风。为了洱海的清新，近年来，在上下共同努力下，大理州政府精准实施了洱海环湖截污工程，洱海因此迎来了生态环境治理的美好春天。

治理前：不容乐观。

美丽洱海，是中国第七大淡水湖，白族人民的母亲湖也是大理主要的饮用水源地。 然而，近年来由于受周边人口增长，城镇化步伐加快，旅游业迅猛发展，这里的餐饮和生活污水、垃圾和农业面源污染逐年加重，洱海曾于1996年与2003年爆发了两次大规模蓝藻，导致水质急剧恶化，透明度不足1米，对洱海流域的生态环境造成了不曾有的危害，严重影响了当地人民群众生活。

所以，治理前，这里的生态环境与千年苍山，万年洱海的亘古美誉并不相称。在洱海周边，星罗棋布地分布着11个乡镇、517个村庄，84万人生活在洱海边，每年2000万人次以上的游客在洱海之滨穿梭如织。据不完全统计，2015年以来，每天平均有超过600吨生活垃圾从洱海周边的各个城镇、村庄产生，随时可将洱海吞噬。同时，在洱海周边野蛮生长的客栈数量不断增多，污水直排、偷排现象普遍，也成为洱海生态环境治理的重大难题。

有专家跟踪研究洱海后说，洱海所承受的水环境压力已超过其生态环境功能定位下环境承载力数倍，其上游及湖域周边农田径流与无组织畜禽养殖造成的农业面源污染，为洱海污染贡献了60%以上。上述这些，都增大了生态环境压力，使洱海处于向富营养化初期的可逆的敏感时期。

客观地说，过去二、三十年不是没对洱海的生态环境进行保护，而是因长期以来人类对洱海资源的过度利用打破了洱海的自然生态平衡。换一句话说，洱海在治理前，面对的不仅仅是环境污染问题，而是一个复杂的社会、经济问题。因此，洱海的保护与治理是在今后较长一段时间，政府和社会各界将共同面对，并着力解决的一项复杂、而又艰巨下面的例子讲输出不同的名字的任务。

治理后：可圈可点。

为了耳海的清新，当地政府采取了标本兼治之策。在治标上，依法严厉打击偷排偷放、违规乱建等危及洱海生态环境的违法行为，为保护洱海健康消炎对沿洱海周边的客栈、餐饮户环保手续、设施建设情况进行拉式排查，该停业整治的停业整治，该限期改正的限期改正，该办理排污许可证的限期办理。对湖边客栈偷偷将污水直接排入洱海的，当地环保部门和公安机关迅速介入调查，依法从严处罚，严厉打击，有的还被公安机关行政拘留。 与此同时，封堵违法排污口，并建立排污口档案和动态机制。依法查处土地违法案件和拆除违章建筑，使洱海流域农村无序建房和村庄无序蔓延现象得到遏制。 除此之外，还采取村民自治的方式，一事一议增收垃圾清运费，进行无害化处理，使当地垃圾乱投乱扔现象得到有效控制。

为彻底治理好洱海的生态环境问题，仅仅依靠惩处非法排污者是远远不够的。于是，在治本上，启动了洱海环湖截污治理工程，为苍山玉带云起，洱海海鸥归巢做更深入的文章。但要把多年形成的洱海污染截住并非易事。大理州政府在经过多方测算后预估，环湖截污工程的总投资要达到34.68亿元，包含6座污水处理厂及300多公里的截污干管（渠）等工程，完工后投入使用，才能彻底斩断流向洱海的生产生活污水。2013年大理市一般公共预算收入为25.6亿元，2014年为27.5亿元，在地方财力有限并且政府举债受限的情况下，他们想到了引入PPP项目模式，化解洱海环湖治污资金短缺问题。 同时，引进社会专业治污企业进驻本地建立研发建设基地，实施针对洱海的治污工程。

在项目公司股权结构设计上，政府方出资代表大理洱海保护投资建设有限公司出资1.047亿元，占股10%，社会资本出资9.432亿元，占股90%；资本金占项目总投资额度的30%。由优秀的社会投资人代替政府为社会公众优质高效的环境治理服务。项目成功的关键之一就是前期多轮的市场，充分利用了社会和市场的智慧。

后期治理：尽可期待。

大理洱海环湖截污一期PPP项目的6座污水处理厂部分的合作期限为30年，含3年建设期；污水收集干渠、管、泵站的合作期限为18年，含3年建设期。该项目的回报机制为政府付费模式。经测算，该项目政府每年需要付费3.81亿元至3.88亿元，扣除大理市政府收取的洱海资源保护费约2.19亿元/年污水处理费约2650万元/年上级财政补助8000万元/年大理市财政预算每年需安排6250万元，占大理市2014年一般公共预算支出的1.49%，属于可承受范围之内。对于地方政府财政可承受力的评估也是在推动PPP改革中一项硬要求，防止不顾能力的大干快上目的是为了有效防止地方政府不规范使用PPP模式，过度负债。 发布的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》财金［2015］21号中要求，每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。大理的水环境治理项目属于地方政府财力可承受的范围之内。简单地说，就是政府未来不会没有钱还将继续利用PPP模式进行的洱海治理，这在很大程度上也做到了让社会资本放心。

为了全面保护洱海，大理州的十三五规划，设计了125个项目、247亿的规划投资，涉及山水、林田、湖泊、城镇、乡村、环境治理的综合性规划，覆盖洱海流域2565平方公里的面积，解决所有的突出问题。 为此，大理州政府组织多方力量继续利用PPP模式进行的洱海治理。这样算来，加上大理洱海环湖截污一期PPP项目的29.8亿元，在洱海环境综合治理上利用PPP模式投入总额将会达到105.68亿元。 大理州的上述项目也在按照的规范和要求筹备，积极申请第三批PPP示范项目。这些项目都旨在从上全流域治理洱海水环境。可以预见，倘若大理州能推动105亿元的PPP工程顺利落地，将给中国乃至世界的水环境综合治理做出很好的示范样本。

如今，诗意中的苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴的自然生态之美、清新之美，人与洱海的和谐之美，已不再是昨日旧梦与新的奢望。

???????????? ????????????本篇图片2017年3月国产随拍于大理•洱海图片保持原生态，未作任何后期处理；本篇歌曲《乡愁大理》

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???? 千年苍山，万年洱海 。

???? 海鸥对游客一点儿都不陌生 。

???? 洱海边客栈、酒店鳞次栉比 。

???? 洱海边客栈、农家乐，普遍安装耐斯污水净化箱，治污效果好，出水水质中年积极运动对长寿很关键。身体出问题才发誓要开始运动的人达到《城市污水再生利用，城市杂用水水质》GB/T。

???? 相对集中的乡镇建立贝斯智能化污水处理站，无人值守，可远程监控，管直接对接污染源，成本低，简单，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB中的一级A排放标准 。

⛺ 分散式自然村落可分户安装中国罐，出水水质达到《城市污水再生利用，城市杂用水水质》GB/T冲厕水标准 。

???? 引进社会专业治污企业进驻本地建立研发建设基地，实施针对洱海的治污工程 。

???? 洱海的清晨、傍晚清透惬意 。

???? 透过洱海之门可看远方，读自然 。

???? 推崇、保护、鼓励、传播【纪实作品】剽窃自毁、可耻、必究。

☁ 余暇时触笔，悟味工作生活，关乎心灵感受，拒厌无病呻吟。

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????只有与没有—读《天大的小事》✨想到的 。

本文相关词条概念解析：

介绍

介绍，拼音：jièshào，释义：1.沟通使双方相识或发生联系2.引入;推荐3.使了解。

大理

大理白族自治州（白语：Guiphet）地处云南省中部偏西，地跨东经98°52′～101°03′、北纬24°41′～26°42′之间。东临楚雄州，南靠普洱市、临沧市，西与保山市、怒江州相连，北接丽江市。州府驻地大理市下关，距昆明市331千米。自治州国土总面积29459平方千米，是古代南诏国和大理国的都城，作为古代云南地区的政治、经济和文化中心，时间长达五百余年。1982年，大理被中国政府列为第一批24个国家历史文化名城之一。是中国唯一的白族自治州，是闻名于世的电影《五朵金花》的故乡。1925年3月16日，发生7.1级地震，死伤万余人。地处低纬高原，四季温差不大，干湿季分明，以低纬高原季风气候为主，境内以蝴蝶泉、苍山、洱海、大理古城、崇圣寺三塔等景点最有代表性。