盐城监狱在全体民警中积极开展开门评警活动

在全国政法系统开展的 忠诚、为民、公正、廉洁 政法干警核心价值观教育实践活动中，盐城监狱坚持理论联系实际，引导民警多角度思考问题、多渠道深化认识，不断让核心价值观入脑、入心、入行。6月份以来，在全体民警中积极开展开门评警活动，广泛收集方方面面的意见建议，切实增强整改的针对性和实效性，进一步提高了群众和社会各界对监狱执法工作的满意度。

开门评议听实话

评议满意度。开好各级各类民主生活会，在党委扩大会上，监狱领导就群众反映强烈的问题，面对面接受问政咨询；在党支部民主生活会和干工大会上，中层领导从权力观、地位观、利益观等方面查摆剖析，进行批评和自我批评。在基层采取民警个人自评、同事互评和领导点评方法，剖析思想根源；在机关采取以条线集中剖析，同时邀请基层监区负责人对机关干部服务效能进行测评，现场打分。在会见室、信访办等窗口服务单位发放民意测评问卷，分类测评民警岗位履职情况，在局域评议专栏公开群众评议结果，提出整改意见。

放大透明度。扩大监狱执法工作知情权、评判权，召开执法通报会、开放式听证会，邀请驻地公检法司机关及群众对监狱监管安全、队伍建设、公正执法、教育改造、企业发展等方面进行评议，集思广益。发挥声、屏、报、作用，通过媒体发布监狱执法执纪信息，成立舆情搜集组，广泛征求在职民警职工、离退休老同志对执法工作的意见，搜集了22条合理化建议，制定整改措施。

增强需求度。对服刑人员改造需求进行调研，监狱负责人走访盐城、徐州、连云港等7个司法所，48个刑释人员家庭，10个过渡性安置基地及相关企业，发放调查问卷1200份，为刑释人员就业提供帮助。建立罪犯矛盾和困难排查调解机制，发放信函给地方司法局，反馈刑释人员改造信息，创建职业技能培训和刑释人员就业平台，科学安排教改内容，满足服刑人员就业需求。

查纠问题察实情

廉情大监督。邀请人大代表、政协委员、驻监检察室和执法监督员联合开展公正廉洁执法调查，发放1400余份调查表，召开4次座谈会，调查了解服刑人员的奖惩处遇、权益保障等问题。开通刑罚执行信息平台，在会见室设置狱务咨询触摸屏，发放800余本《狱务公开手册》，发送750余条信息，公开74项《监狱工作（权力）流程图》。完善廉政风险评估与预防机制，下派专兼职纪检员，与地方公安机关、街道居委会联合创建 共管共建促和谐 协作机制，确保措施落实。

社情大走访。与驻监检察室、公安、法院沟通，召开联席会议，对罪犯刑满释放、保外就医、矛盾困难调处等难题，研究对策。监狱负责人走访职能部门和服刑人员特困家庭，协调解决特殊罪犯群体释放难、保外就医难、多年缠诉等问题10人次，庭外调解罪犯婚姻、经济纠纷15人，发放特困慰问金、救济金17600元，帮助2名少数民族罪犯追回交通事故赔偿款 万元，维护了服刑人员的合法权益。

狱情大调研。坚持 边学习、边查摆、边整改 的原则，监狱领导每周下基层一天蹲点调研，组织召开狱情分析会，查找执法问题。开展 我为监狱（农场）发展献一策 活动，征集56条 金点子 。围绕监狱工作亟待解决的重难点问题，成立理论调研组，与中国矿业大学、华东政法大学、华东师范大学联合进行课题研究。以 十个如何执法执纪 为题开展调研征文，其中《民警绩效考核方案探析》、《监区民警带值班模式研究》等6篇优秀论文在监狱执法工作中运用，推动了监狱工作的科学发展。

凝聚警心出实招

多维度强素质。突出政治建警，举办 做中国特色社会主义的建设者和捍卫者 演讲，开展 核心价值观 和 崇法崇德、致正致新 江苏监狱警察精神实践活动。突出素质强警，结合岗位练兵，在监区开设 成长课堂 ，加大 名师带徒 力度，组织观摩 岗位标兵 、 技术能手 现场示范，举办综合素质大比武和 师徒同心 岗位技能比武擂台赛。突出文化育警，开展 才艺展示文化月 活动，举办 成长.成才 主题沙龙，交流心得体会，培养团队精神。

多途径解难题。坚持每年为民警办好十件实事，完善《民警职工特困救助制度》，按要求为职工增资，邀请专家为民警职工体检，组织民警职工外出休假疗养，让民警职工享受多层次医疗保险。加快饮水和电改造、农场道路、休闲公园等工程建设，计划建造廉租房、限价商品房600套，解决住房难问题。从机关精简20名民警充实到基层，推行监区民警分时段带值班模式，缓解一线民警工作压力。

多举措提效能。落实 一岗双责 ，完善《党风廉政建设制及分解意见》。细化岗位职责，编制《执法工作流程图》。构建执法制和过错问责制，依据《监狱执法管理标准化工作手册》，细化45项重点，分条线制定队伍建设、监管安全、教育改造、企业管理等考核细则，出台《盐城监狱民警考核办法》，对民警执法执纪进行百分制考核，把日常考核和警务督察、职能科室专项特查结果与民警值岗津贴、公务员年度考核、职级晋升等挂钩，增强民警履职意识，提升监狱工作效能。

作者：季希扣

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单位：盐城监狱